針對西部片區旅游市場秩序的特點和存在問題，按照全國一盤棋、分類指導，屬地管理的原則，11月24日-26日，國家旅游局在青海省西寧市召開依法治理旅游市場秩序促進產業健康發展西部片區會議。本次會議主題是確立依法治旅、依法興旅理念，研究健全旅游市場規則，優化旅游發展環境，明晰旅游監管職責，促進產業健康發展。

　　國家旅游局黨組成員、副局長吳文學出席會議并講話。“西部7省區的國土面積占全國43.39%,歷史和文化資源富集,是我國旅游業發展的后勁所在。”他指出，這次參加會議的西部五省份處于“絲綢之路經濟帶”核心位置，國家“一帶一路”發展戰略的提出將有力推動相關省區的基礎設施建設，為西部片區旅游業的發展提供良好的契機。

　　本次會議呈現出五個特點：

　　特點一：緊貼西部促發展

　　西部7省區國土面積占全國43.39%,歷史和文化資源富集，將成為我國旅游業發展的后勁所在。針對西部片區旅游市場秩序的特點、旅游發展的總體狀況和面臨的重要機遇，會議提出依法治理旅游市場秩序、促進產業健康發展的主題。

　　特點二：分類指導有步驟

　　會議回顧了全年旅游市場秩序治理部署的整體謀劃、分類指導的各節點。本次在西寧召開的西部片區會議，提出依法治旅理念，健全旅游市場規則，優化旅游發展環境，明晰旅游監管職責，促進產業健康發展，成為今年全國旅游市場秩序治理整體謀劃、分類指導的第四節點。

　　特點三：客觀分析有判斷

　　從《旅游法》實施一年來旅游市場情況及全國人大執法檢查情況看，對旅游市場總體情況的判斷是：大勢向好，喜憂參半。“喜”的方面表現在，旅游經營者依法經營的理念進一步強化，廣大游客對不合理低價團費等違法行為的識別能力進一步提高，各級旅游行政管理部門因地制宜，積極探索破解市場秩序難題的有效辦法。“憂”的是旅游行業服務監管工作存在的旅游行業自身、相關職能部門、社會管理三方面問題，應引起高度重視，深刻剖析，認真解決。

　　特點四：治理有方抓重點

　　會議提出，運用“底線思維、問題導向、倒逼機制”的科學方法破解旅游市場秩序難題。底線思維，就是從旅游產業鏈條的最下端抓起，旅游市場的主體就是旅游企業、旅游從業者和游客;問題導向，就是政府和游客、企業和從業者都不滿意的旅游市場秩序問題;倒逼機制，就是要求我們扭住問題的“牛鼻子”，標本兼治，從最緊迫、最要害的問題抓起。

　　特點五：引導倡議有共識

　　會議提出有關大中型旅游企業帶頭依法經營、在線旅游企業依法經營發展、傳統旅行社加快轉型發展、理順導游體制加強隊伍建設、做好文明旅游工作、深入推進依法行政等六項倡導內容，提出依法全面正確履行行政職能，深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法，明確會后各地和企業要搞好自查，支持并參與協同互查，對達成的共識要付諸落實。

　　國家旅游局、西部地區旅游行業管理部門及企業代表、新聞媒體等近70余人參加了會議。(來源：人民網  夏迪)