基于對阿里地區旅游資源的實地調研和對各縣旅游產業發展現狀的了解，對阿里旅游產業的發展現狀進行審視。就目前阿里地區的旅游產業發展現狀來看，阿里旅游發展呈如下特點：資源優勢突出、產業基礎薄弱、營銷乏力，產品開發不力、資源開發水平低、開發能力不足、核心景區建設不足，空間形態缺乏支撐，區域聯系松散等。
一、阿里地區旅游發展現狀思考
因時間關系，對經濟類相關基礎數據分析缺位，尚有部分因素未列入本次思考范疇，本次重點提出的三點現狀僅為考察過程中的直觀感受。
（一）資源開發水平較低，開發能力不足
從地區旅游景區發展現狀上看，旅游吸引力產品開發不足，旅游企業發育水平低，服務設施質量有限，地區與旅游相關產業整體發育水平較低。
旅游開發能力不足主要體現在：基礎設施水平低；資金投入力度較弱；市場主體培育較差；旅游人力資源開發不足；缺乏統一規劃，開發、經營、管理、促銷難以協調。
（二）核心景區建設不足，空間形態缺乏支撐，區域聯系松散
阿里地區現有的神山圣湖、土林、古格遺址等核心資源點建設明顯不足，區域范圍內缺乏具有明顯的產業發展支撐作用和導向作用的成熟旅游區作為空間支撐，各個景區保持低層次的初級發展階段，相互之間缺乏聯系，區域聯系松散，沒有形成具有高度吸引力的珠鏈和有機互補的聯系，區間旅游產品聯系松散，沒有形成緊密互動的整體，各縣資源利用不足，影響阿里地區旅游的整體發展。
（三）所有權和經營權屬分離給資源造成的壓力（監管機制問題）
    對于普蘭縣和札達縣核心旅游資源區，旅游企業的入駐，一方面有利于盤活旅游資源，從根本上解決景區因開發資金短缺而“藏在深閨人未識”的問題，有利于加快旅游資源向旅游產品轉化的過程；但另一方面，也因目前缺乏嚴格、有效的監督，產生了資源的掠奪性、過度性開發，尤其是神山旅游區新建的大量板房，影響生態的保護和資源的可持續利用及景區的可持續發展。
二、對資源核心價值的認識
基于對阿里地區旅游資源的實地考察，從阿里地區的資源特性來看，阿里旅游最具“神秘”、“神圣”和“神奇”。
其古格文明、象雄遺風、部落文化的神秘；神山圣湖的神圣、高原雪山湖泊以及萬里羌塘草原的圣潔；令人震撼的土林和班公湖東淡西咸的神奇，無一不展示著阿里地區旅游資源的獨特性和壟斷性。
 
規劃初步思路（一）
 
資源分布概述
通過對各縣重要旅游資源的全面調查，阿里地區旅游資源種類多樣，且呈現出“優勢資源區域集中分布，以交通干線線路點狀分布”的特點。
優勢資源主要集中分布于札達、普蘭、日土三縣，其余旅游資源多數分布在G219、S301和S206及S207交通干線點狀分布，且沿線旅游資源種類各異，交通沿線的區位優勢隨著道路條件的不斷改善，開發價值較大。
部分旅游資源所在的位置既不在道路沿線，也較少人知，大都保持了較好的原始性和完整性，可作為區域內的儲備旅游資源。隨著各縣基礎設施的不斷完善，成為阿里地區潛在的產品資源。

初步規劃思路
結合《西藏自治區旅游發展總體規劃》，以獅泉河鎮完善的基礎設施、接待設施、經濟發展情況為背景，將其作為全地區的旅游集散中心；利用阿里神山圣湖現有的外在知名度和札達土林、古格王朝的資源壟斷性，將札達、普蘭兩縣作為阿里地區的核心旅游區域，通過“凸顯優勢，協同發展”的模式帶動阿里地區旅游業的整體發展，大力發展以神山圣湖朝圣游、古格、土林深度探尋游、聯動日喀則吉隆、樟木邊境旅游區實現邊境環線游發展邊境邊貿游；以日土縣鄰近獅泉河鎮的區位條件和境內的班公湖、草原、河流等優勢自然資源為基礎大力發展休閑度假、民俗體驗游，通過國道交通改善，逐步擴大中遠程客源市場；以阿里地區東部三縣的資源分布及資源特色，聯系西藏傳統大北線旅游建設和“古象雄歷史文化走廊建設”，將革吉、改則、措勤作為大北環線、小北環線上的重要旅游節點，通過S301和S206的交通建設串聯那曲、日喀則地區，逐漸發展自然觀光、自駕探險、攝影等專項旅游主題旅游區。
空間布局
綜合考慮阿里地區旅游資源分布狀況和資源特性，遵循利于資源整合和產業發展的原則，將阿里地區旅游空間發展格局區劃為：
一核?一心??三線?三區
 “一核”——以神山圣湖為代表的阿里核心旅游資源
神山作為阿里地域文化的代表，突出神山的核心資源地位，重點強調神山這一世界級旅游精品資源，打造世界旅游核心目的地。
“一心”——以獅泉河鎮為中心的阿里旅游集散中心區
依托獅泉河鎮，培育旅游各產業要素協調發展，構建阿里地區旅游服務中心和集散區。
“三線”——以S310為紐帶的古象雄歷史文化軸線帶
以G219東南段為紐帶朝圣探秘軸線帶
以G219西北段為紐帶的生態休閑觀光軸線帶
 （1）古象雄歷史文化軸線帶
古象雄歷史文化軸線帶依托省道301，以沿線散布的象雄文化遺跡為載體，以象雄文化為吸引點，整合阿里東部三縣旅游資源，凸顯旅游線路的空間整合能力和拉動能力。
（2）朝圣探秘軸線帶
朝圣探秘軸線帶依托國道219，以區域內神山圣湖、古格王宮遺址等核心旅游資源為支撐，充分挖掘和打造朝圣探秘旅游產品，并聯動日喀則珠峰文化旅游圈，打造環喜馬拉雅旅游品牌，聯動日喀則吉隆、樟木邊境旅游區實現邊境環線游發展邊境邊貿游。
（3）生態休閑觀光軸線帶
生態休閑觀光軸線帶以國道219西北段為基礎，聯系葛爾縣和日土縣，形成聯系地區旅游集散中心的快速旅游通道，依托區域內班公措、民俗度假村等資源，聯動新疆西域自然和人文風情，發展生態休閑觀光旅游產品。
“三區”——以札達、普蘭特有資源為主的以G219聯動日喀則珠峰高山生態旅游區的朝覲探秘核心區
以日土、嘎爾為主的聯系新藏旅游的休閑度假體驗區
以革吉、改則、措勤為主的聯動那曲的自然生態觀光、自駕探險旅游區

產品組織
充分挖掘阿里地區獨特的地域文化，實現文化與旅游互動發展，以線路為骨架，軸線發展模式，實現構建旅游走廊經濟帶；以地域獨有文化為背景，以核心資源為龍頭，充分發揮優勢資源的輻射帶動能力，逐漸構筑多節點、多元化的阿里特色旅游產品體系。
中心產業帶動模式
以阿里地區首府獅泉河鎮中心的地理區位、經濟條件為核心，借助便利的交通條件，通過旅游快速通道建設，有效串聯日土、革吉、噶爾這類獅泉河鎮周邊低資源縣域的零散旅游資源，打造以休閑度假、文化體驗為主題的獅泉河鎮2小時旅游經濟圈發展模式，快速實現豐富阿里地區冬季旅游產品。

 
規劃初步思路（二）
一、阿里地區旅游發展初步思路
（一）實現旅游產業發展統籌性
堅持產業聯動發展，借力旅游產業要素完整的優勢，統籌阿里地區產業格局，促進多產業的互動發展。
（二）資源開發堅持政府主導、企業參與、群眾受益
堅持政府主導，強化政府監管力度，實現全區域旅游資源全面系統的整合，發揮資源集群效應。正確引導企業投資和經營，其核心是要做到“國家所有、政府監管、企業經營”，實現國有資源與企業資本的優化組合，促進了資源的優化配置、有效利用，為景區旅游品牌創造資金條件，從而找到為阿里地區旅游資源開發、企業創利以及引導農牧民致富的最佳結合點，使景區的經濟效益、社會效益和生態效益達到完美統一。
（三）旅游目的地建設和形象塑造
阿里地區旅游經濟提升需要堅持以目的地建設為重點，依托線路帶動僅作為過境旅游地不能最終實現阿里地區旅游發展質的飛躍。
從西藏旅游空間格局上來看，阿里位于西藏旅游的最西段，距離拉薩1500多公里，受西藏旅游中心地的輻射弱，因此從自治區旅游空間格局的角度來說，應該積極培育阿里地區和昌都地區為新的旅游中心目的地，形成西藏旅游次一級的輻射點，發揮區域游客組織、信息交匯等旅游服務功能。
從阿里地區自身旅游資源角度來說，阿里的神山圣湖、札達土林、古格遺址和象雄文明等都是世界壟斷性的極品旅游資源，要充分挖掘和發揮這些資源的核心地位，構建阿里旅游的競爭優勢，塑造精品品牌，形成阿里地區旅游發展的品牌拉動點和空間引領極點。
從阿里地區交通條件角度來說，隨著近年來對阿里道路交通的大力投入，以及昆莎機場的通航，目前已初步建立起以機場為核心，以國道219和省道301為軸線，以縣、鎮、村級道路為網絡的交通體系，有助于形成以獅泉河鎮為旅游服務中心地，以阿里各縣為游覽節點的旅游目的地格局。
（四）大旅游思路，區域聯動，整合資源
堅持大旅游發展思路，一方面積極融入到西藏自治區旅游發展空間格局中，并參與到自治區旅游線路配置中去，擴大區域帶動和輻射能力。不斷完善旅游環線建設，依托旅游線路整合資源。另一方面也將阿里地區作為新藏旅游的門戶區，聯動新疆旅游乃至中亞旅游發展圈。
（五）強調社區參與，注重引導農牧民致富
    規劃中強調社區參與，注重旅游主體利益分配機制的革新，協調政府、游客和當地農牧民的三方利益，最終保護農牧民參與旅游的積極性，引導農牧民實現旅游致富。
（六）注重政府調控措施以及民俗節慶活動的挖掘，實現阿里旅游時空上的趨衡
針對阿里地區冬季旅游產品和夜間旅游產品不足的現狀，一方面阿里地區旅游發展應注重民俗及節慶活動的挖掘，借助豐富的節慶活動與民俗活動文化等豐富旅游項目、完善相關服務設施、加強營銷力度等措施，大力開發冬季旅游產品和夜間旅游產品系列，推動阿里地區旅游產品系列在時間維度上的趨衡。另一方面，因注重發揮著政府對市場的管理和控制作用，實施對旅游組織者獎勵以及對旅游者進行交通補貼等措施來激勵游客冬季旅游，以相對較低消費來減弱因氣候等因素對旅游者的造成的冬游障礙。
二、旅游空間格局區劃
以阿里地區核心資源為依托，將阿里地區納入旅游目的地建設范疇考慮，形成西藏自治區旅游重要支撐區域。
綜合考慮阿里地區旅游資源屬性及分布情況，本著區域差異化發展和利于資源整合的原則，將阿里地區旅游空間格局劃分為：“一心兩線三區”
1、一心：獅泉河鎮
以獅泉河鎮為核心，構建阿里地區旅游綜合服務中心地和阿里旅游集散中心地，形成輻射全地區的旅游服務體系。
2、兩線：南北旅游發展軸線和東西旅游發展軸線
南北旅游發展軸線以新藏公路（國道219）為紐帶，區域內部整合阿里地區西部四線旅游資源，促成阿里地區西部優勢資源集群發展態勢；區域外部聯動日喀則珠峰旅游區和新疆旅游區。
東西旅游發展軸線以安師公路（省道301）為主導，以省道206為支線，以古象雄文化變遷廊道和野生動物、高原草原湖泊觀光等產品為載體，整合阿里地區東部三線旅游資源，區域外部聯動那曲羌塘旅游區和日喀則珠峰文化旅游區。
3、三片區：歷史文化探秘核心旅游區、高原休閑度假旅游區、魅力羌塘草原觀光及體驗旅游區
（1）歷史文化探秘核心旅游區
以普蘭縣和札達縣為支撐，依托區域內神山圣湖、古格王朝遺址、古象雄文明、札達土林地質奇觀等世界旅游精品品牌，構造阿里核心旅游目的地資源結構主體框架。
區域內縣域旅游發展基本思路
普蘭縣：基于對普蘭縣旅游市場的概括性劃分（對普蘭縣旅游市場的概括性劃分為三類即香客市場、公務市場和自駕游市場），其市場特性方面，香客市場和公務市場對旅游經濟發展影響相對穩定，自駕游市場對旅游經濟的提升空間較大。因此，針對香客市場和公務市場，應重點考慮旅游管理的逐步完善，著重建設旅游基礎服務設施；而對于自駕游市場，則側重體驗性旅游產品的建設。根據實地調研情況，普蘭旅游一方面完善朝圣旅游產品建設，另一方面可開發歷史悠久、區位良好、建筑風格獨具特色的古宮資源，以及依托千年古寺科迦寺和特色民俗節慶（男人節）的科迦村；對外交易歷史悠久的古商道等特色資源，開發邊境旅游產品。
札達縣：注重旅游開發過程中，對資源的合理保護，實現資源、環境同旅游開發之間的協調發展；積極申報世界自然和文化雙遺產；依托核心旅游資源，強調社區參與，培育周邊民俗旅游接待村的建設。
（2）高原休閑度假旅游區
以日土縣作為區域空間界定范圍。
以日土縣班公湖、民俗度假村為核心支撐，著重發展高原休閑度假旅游產品和民俗旅游產品，作為阿里旅游目的地格局中提供旅游服務支撐的區域，區域建設上強調旅游產業要素的培育。
（3）魅力羌塘草原觀光及體驗旅游區
根據區域內資源特質，將阿里地區東部三縣即措勤縣、改則縣和革吉縣定位為魅力羌塘草原觀光及體驗旅游區，統籌考慮區域旅游發展及資源整合。
區域建設思路
A、著力培育旅游通道端點吸引力
以省道301和206為區域旅游通道，借助古象雄文化變遷廊道，積極融入自治區旅游大北線和小北環線，在入口區域重點建設和培育旅游吸引點，完善基礎設施建設，塑造通道端點區域形象，引導游客進入。
B、建設旅游通道經濟發展帶
依托自治區旅游大北線，借助象雄文化廊道，聯系措勤、改則和革吉縣，以省道301作為區域旅游發展經濟軸線帶，引導沿線農牧民參與旅游服務，并逐步縱向延伸，輻射帶域周邊。
C、堅持旅游通道帶動節點景區建設發展
重點依托自治區旅游小北環線和大北線，梯次開發沿線資源點，將阿里地區東部三縣作為過境旅游地，發展和完善配套服務設施，實施“旅游通道帶動節點景區開發”舉措。